در این ارتباط کمیته تخصصی بهداشت و سلامت مواد غذایی سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران با حضور «دکتر عباسعلی مطلبی» رییس سازمان، اعضای کمیته و نمایندگان سازمان دامپزشکی کشور به‌صورت حضوری و برخط برگزار شد. در این نشست، پیش‌نویس مکاتبه سازمان غذا و دارو درباره تعیین مرجع ذیصلاح نظارت بر فرآورده‌های با منشأ دامی بررسی و ضمن تأکید بر جایگاه قانونی دامپزشکی در این حوزه، راهکارهای حقوقی و اجرایی برای صیانت از مسیولیت‌های قانونی و فرصت‌های شغلی دامپزشکان مورد بحث و تصمیم‌گیری قرار گرفت.
در این نشست، پیش‌نویس مکاتبه سازمان غذا و دارو با موضوع «تعیین مرجع ذیصلاح نظارت بر فرآورده‌های با منشأ دامی» مورد بررسی کارشناسی قرار گرفت و اعضای حاضر، ابعاد حقوقی، اجرایی و تخصصی موضوع را با تأکید بر حفظ مسیولیت‌های قانونی دامپزشکی در حوزه نظارت‌های بهداشتی مورد بحث و تبادل نظر قرار دادند.
دکتر مطلبی با اعلام موضع صریح سازمان در قبال این موضوع اظهار کرد: «هرگونه تغییر در قوانین و مقررات مرتبط با وظایف و اختیارات دستگاه‌های اجرایی، باید صرفاً از مسیر قانونی و از طریق مجلس شورای اسلامی انجام شود و طرح چنین موضوعاتی خارج از این چارچوب، فاقد وجاهت قانونی است.»
وی با اشاره به استانداردها و رویه‌های بین‌المللی افزود: «مسیولیت نظارت بهداشتی بر فرآورده‌های با منشأ دامی در تمامی مراجع معتبر بین‌المللی بر عهده دامپزشکان است و در بسیاری از کشورهای پیشرفته، دامنه این مسیولیت حتی به نظارت بر بخشی از فرآورده‌های با منشأ گیاهی نیز تسری یافته است.»
رییس سازمان نظام دامپزشکی با بیان اینکه این موضوع صرفاً یک اختلاف اداری نیست، تصریح کرد: «امروز بیش از ۱۰ هزار دامپزشک به‌عنوان مسیول فنی بهداشتی در واحدهای تولیدی کشور مشغول فعالیت هستند و این جایگاه، یکی از مهم‌ترین ظرفیت‌های اشتغال تخصصی دامپزشکان محسوب می‌شود. هرگونه خدشه به این مسیولیت قانونی، علاوه بر تضعیف نظام نظارت بهداشتی، امنیت شغلی بخش قابل توجهی از جامعه دامپزشکی را نیز با مخاطره مواجه خواهد کرد.»
دکتر مطلبی تأکید کرد: «صیانت از وظایف قانونی دامپزشکی، در واقع صیانت از سلامت عمومی، امنیت غذایی و حقوق مصرف‌کنندگان است و نباید اجازه داد با برداشت‌های نادرست از قوانین، مسیولیت‌های تخصصی این حوزه دستخوش تغییر شود.»
در ادامه اعضای کمیته تخصصی و نمایندگان سازمان دامپزشکی کشور دیدگاه‌ها و پیشنهادهای خود را ارایه کردند و پس از جمع‌بندی مباحث، مقرر شد نامه‌ای جامع، مستدل و حقوقی از سوی سازمان نظام دامپزشکی جمهوری اسلامی ایران خطاب به رییس سازمان امور اداری و استخدامی کشور تهیه و در صورت لزوم با حمایت و امضای وزیر محترم جهاد کشاورزی ارسال شود.
ر این موضوع مقرر شد سازمان دامپزشکی کشور نیز مکاتبه‌ای مستقل با محوریت تبیین جایگاه قانونی دامپزشکی و ارایه پیشنهادهای مرتبط با واگذاری کامل نظارت‌های بهداشتی بر فرآورده‌های با منشأ دامی تهیه و ارسال کند.
همچنین اعضای کمیته بر ضرورت طرح این موضوع در کمیسیون راهبردی امنیت غذایی فرهنگستان علوم تأکید کردند و مقرر شد در صورت نیاز، درخواست رسمی برای قرار گرفتن این موضوع در دستور کار نشست آتی کمیسیون و بهره‌گیری از ظرفیت‌های علمی و تخصصی آن ارایه شود.
در انتها نامه سازمان غذا و دارو به معاونین غذا و دارو دانشگاه های علوم پزشکی کشور می آید:
معاونین محترم غذا و دارو دانشگاه/دانشکده های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی، درمانی سراسر کشور
موضوع: تعیین مرجع ذیصلاح نظارت بر فرآورده های با منشاء دامی
با سلام و احترام؛
به منظور رفع موازی کاری، اختلافات اجرایی و مشکلات حقوقی در حوزه نظارت بر فراورده های خام دامی، به استناد نامه شماره
۱۹۵۱۶۲ مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۶ معاونت محترم حقوقی ریاست جمهوری مبنی بر اعلام نظریه حقوقی در خصوص تفکیک وظایف اجرایی فی مابین این سازمان و سازمان دامپزشکی و ممانعت از اخلال در روند نظارت و ارزیابی واحد های تولیدی فرآورده های مذکور به آگاهی می رساند :
بر این اساس مفاد قانونی بیان شده در نامه فوق مسیولیت سازمان دامپزشکی را صرفا اعلام ضوابط فنی و بهداشتی استقرار سامانه های بهداشتی ناظر بر مراکز تولید و توزیع فرآورده های خام دامی در مراکز مزبور می باشد. همچنین بر اساس مفاد جزء (ب) ماده (۱) آیین نامه اجرایی بند(ث) ماده (۷) احکام دایمی در تعریف سامانه های بهداشتی اشعار داشته است سازمان دامپزشکی در انجام وظیفه فوق (اعلام
ضوابط فنی استقرار سامانه های بهداشتی) دارای استقلال نبوده و این تکلیف نیز می بایست در قالب همکاری و نمایندگی از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی انجام پذیرد.
از این رو محصولاتی نظیر خمیر مرغ، عسل بسته بندی، تخم مرغ مایع پاستوریزه، جوجه کبابی، محصولات گوشت قرمز و سفید ماریناد شـده، سوریمی و یا هر محصول خام دامی که برای حفظ، نگهداری و مصرف با روش های صنعتی و یاغیر صنعتی تغییر شکل داده و از حالت خام درآمده باشد از شمول تعریف فرآورده های خام دامی خروج موضوعی داشته و بدین ترتیب از دایره نظـارت سـازمان دامپزشـکی خـارج می باشند.
با توجه به حکم نامه صدرالذکر هیچ استنباط دیگری نمی تواند مغایر با استنباط آن معاونت باشد و نظریه ابرازی، به تفصیل حاکمیت واحد حوزه ایمنی غذایی کشور و تولیت وزارت بهداشت را در زمینه تامین ایمنی، بهداشت و سالمت محصوالت غذایی بیان می دارد. لذا تولید کنندگان محصولات فرآوری شده دامی مطابق با بندهای قانونی ذکر شده تحت نظارت و ارزیابی سازمان غذا و دارو بوده و می بایست از تاریخ ۱۴۰۵/۰۷/۰۱ اقدامات لازم در زمینه صدور مجوزهای بهداشتی و نظارت بر آنها معمول گردد.
رونوشت :
جناب آقای دکتر محمود صابر معاون محترم هماهنگی و برنامه ریزی امور حقوقی دستگاه های اجرایی (ریاست جمهوری) : جهت استحضار و بازگشت به نامه شماره ۱۹۵۱۶۲مورخ ۱۴۰۴/۱۱/۲۶
جناب آقای دکتر سیدحسن امامی رضوی مشاور محترم وزیر و رییس دبیرخانه شورای عالی سالمت و امنیت غذایی
جناب آقای دکتر خسرو صادق نیت مشاور وزیر و مدیر کل محترم حوزه وزارتی : جهت استحضار
جناب آقای دکتر سید مرتضی خاتمی معاون محترم حقوقی و امور مجلس
جناب آقای مهندس مطلبی ناظر سازمان بازرسی کل کشور در سازمان غذا و دارو
جناب آقای دکتر اینانلو مدیر کل محترم دفتر ریاست سازمان غذا و دارو
جناب آقای دکتر بهفر مدیر کل محترم امور فرآورده های غذایی و آشامیدنی